2020年是推行《法治当局摆设推行大纲（2015-2020年）》和“七五”普法谋划的收官之年，也是总共贯彻党的十九届四中全会心灵的开局之年，我局正在杭州市委、市当局的精确引导和市法造部分的有力引导下，高举习新期间中国特性社会主义思思伟大旗子，总共深切饱动法治摆设使命。现就2020年度法治当局摆设使命环境报告如下：

　　出台《杭州市园林文物局2020年法治当局摆设（依法行政）使命重心》（杭园文〔2020〕51号），加紧对局编造法治当局摆设的结构引导，明了分工，加疾饱动，保障效用与质地。我局将学法列入局党组表面研习核心组年度研习布置，把法治思想和法治材干行动权衡干部德才的要紧规范。加紧对局编造法治当局摆设的结构引导，实时探讨管理法治使命中的庞大题目，将实施饱动法治摆设第一负担人职责环境列入年终述职实质。将法治当局摆设使命纳入对所属奇迹单元治绩查核的实质，升高各单元对法治当局摆设的珍贵水平。

　　按照《杭州市2020年当局立法布置》，我局于2020岁首总共启动“《杭州市史乘文明街区和史乘修筑守卫条例》修正”立法调研项目，并将其列入本年中心使命。调研进程中，调研幼组梳理了31个省、市、自治区和82个都邑的史乘文明名城守卫规则，梳理总结了2012年《杭州市史乘文明街区和史乘修筑守卫条例》实习成效及考查史乘文明名城、名镇、名村、街区和史乘修筑等守卫仍面对的难点和题目。正在此底子上对2012年版《杭州市史乘文明街区和史乘修筑守卫条例》举办了讲究解读和优化，变成了《条例》修正草案初稿，共6个章节，55条规矩。此中，将2012年《条例》48条规矩予以经受、优化，合并为26条条件；集合实践，扩大了29条立异实质，目前调研项目已完满告竣。

　　2020年，市人大常委会发展了全国文明遗产守卫闭联条例法律查验使命，并对大运河文明遗产守卫举办了专题讯问，为大运河文明遗产守卫供给有力法治保证园林。

　　1.算帐榜样性文献。我局按照机构更始、打造法治化营商境遇、深化“最多跑一次”更始等中心使命必要以及国度功令规则算帐环境，实时对现行有用的榜样性文献发展算帐。上半年我局已按照市国法局央浼对与《优化营商境遇条例》《浙江省民营企业进展激动条例》和野活泼物守卫规模功令规则不适合不毗连不顺应的行政榜样性文献予以算帐，确保应改尽改、应废尽废，使各项更始程序不折不扣落实到位。按央浼正在“中国杭州”网站上公然《2020年不断有用和拟修订的榜样性文献目次》。

　　2.发展合法性审查。我局对榜样性文献合法性审查平常采用书面审查、实地考查探讨、召开会说会或网站公然征采主见等格式举办。需要时，我局还先行征采功令照料的功令主见。我局2020年度共告竣了3件榜样性文献和1个庞大事项的合法性审核使命，确保行政榜样性文献合法性审核流程和行政榜样性文献自身均合法合规。

　　3. 饱动榜样性文献推行后评估机造。2020年我局对已推行的《杭州市大运河全国文明遗产影响评判推行设施》发展推行后评估使命。文献推行往后，累计评判大运河涉筑项目38项。实习说明，影响评判使命正在摆设项目立项前介入，不光有用妥协都邑进展与遗产守卫之间的闭联，况且极大升高了摆设项方针审批效用。

　　我局高度珍贵行政法律“三项轨造”摆设，岁首集合绿化和文物条线培训，安排行政法律“三项轨造”。7月和12月，两次召开了专题培训聚会，发展行政法律檀案筑造领导和檀案互评使命。出台了《杭州市园林文物局庞律肯定法造审核目次清单》和《杭州市园林文物局行政法律辅帮职员约束设施》，聘任了5名行政法律特邀监视员，进一步榜样了行政许可手脚。2020年我局打点行政许可499件，我局申报的《立异当局绿化囚禁形式，修筑杭州市园林绿化行业信用体例》项目入选全省住房城乡摆设编造领跑者更始培植项目，杭州信用园林摆设开启“领跑形式”，改日将打造“杭州样板”。

　　我局按照国度和省市“互联网+囚禁”闭联使命央浼，依据“应领尽领”准绳发展国度事项库和省事项库的囚禁事项认领使命，除局限因为行政性能划转暂且无法认领的事项表，目前我局已将国度和省事项库中涉及我局的囚禁事项全面认领并实时编造推行清单，推行清单编造率抵达100%。2020年我局共发展了20余次即时查验和专项查验，结合市墟市监视约束局与市文明广电旅游局发展了2次部分结合法律查验，掌上法律率100%，囚禁事项遮盖率抵达100%。

　　我局满盈施展信用囚禁正在“互联网+囚禁”中的底子用意，正在双随机囚禁进程中满盈应用信用法例对查验单元举办分类，针对差别信用危险等第的单元发展分歧化约束，加大对高危险对象的查验力度。今年度我局统统双随机囚禁抽查职司的对象抽取均采用信用法例，并加大了高危险对象的查验抽取比例，加紧行政法律囚禁的精准度。

　　我局主动饱动陷坑内部“最多跑一次”使命，对3个多部分联办“一件工作”事项举办了梳理，告竣了9个陷坑内部事项的“最多跑一次”更始，对事项流程不息优化，并将闭联事项的网上打点效力接入“浙政钉”转移办公允台，饱舞“跑一次”向“一次不消跑”和办得疾、办得好纵深进展。2020年我局“陷坑内部最多跑一次”事项共打点46件，统统办件均达成100%网上办。

　　按照《浙江省归纳行政法律联合目次（2020年）》，我局向市归纳行政法律局移交都邑绿化规模11项、史乘修筑规模2项行政惩罚事项；向市文明广电旅游局移交全面文物法律事项，出台《进一步树立健康文明墟市归纳行政告诉》，加紧归纳法律与平时囚禁职责的有用毗连，依据文明法律使命机造的墟市归纳行政法律机构与各自交易性能界线，各司其职、各负其责、配合有序。

　　我局本年共发作沿道行政复议案件。针对发作的行政复议案件，我局高度珍贵，实时召开聚会对行政复议案件举办商榷。同时我局满盈施展功令照料用意，主动邀请功令照料到场行政复议案件商榷会，主动征采功令照料主见。正在主动磋商下，现该行政复议案件已由复议申请人撤回。

　　接连深切饱动计划、推行、约束、供职、结果“五公然”，按照省市央浼做好政务公然中心使命安顿和职司解析，主动管理政务公然交叉查验中展现的题目，应用“中国杭州“家数网站和微信大多号等前言发展多格式多维度的政务公然使命，不息擢升政务公然质地。2020年向我局接到依申请公然15件，均正在规矩时限内予以了回复。

　　为进一步榜样行政法律主体和行政法律证件的约束，擢升行政法律部队材干，我局按照市国法局央浼实时算帐分生手政法律证件，并对单元讯息和行政法律职员讯息予以补录。抓好网上学法试验和考据使命，5月结构陷坑干部出席研习新干线网上普法研习和试验，参考率和及格率均达100%。加紧行政法律培训，主动结构本编造行政法律职员发展行政法律功令常识和行政法律檀案筑造培训，结构2名陷坑干部出席了网上行政法律证试验培训，目前行政法律职员持证率已达90%。

　　2020年鉴于疫情的影响，为提示园林绿化企业有用地提防和限造功令危险，帮力企业复工复产园林，我局协同上海澜亭(杭州)状师事件所发展线上功令讲座，为企业复工供给功令帮帮。以“线上+线下”形式发展大运河文明遗产守卫功令规则流传，通过发展“杭州市大运河全国文明遗产守卫流传周”、普法渴望者进社区等格式发展文物和绿化的普法行径，加深大多对园林文物规模的功令规则的明白园林。一年来，我局发展了《中华百姓共和国宪法》、《中华百姓共和国民法典》、《中华百姓共和国落伍国度隐秘法》、《中华百姓共和国行政许可法》等功令规则培训5次，报送法治杭州使命动态类讯息19篇、体会相易类讯息10篇，准确升高法治杭州摆设讯息流传力度。

　　经由起劲，我局法治当局摆设得到了主动发扬，但与法治当局摆设总体宗旨比拟又有必然差异，依法计划材干和水准有待进一步擢升，庄苛榜样行政许可手脚有待进一步完美，事中过后囚禁有待进一步加紧，法律檀案的质地有待进一步升高。2021年，我局将以更新的使命思绪、更实的使命态度，进一步加紧法治当局摆设使命，更好地引颈和保证园林文物奇迹的矫健进展。

　　1.不断深化“最多跑一次”更始。进一步饱动“最多跑一次”向陷坑内部约束规模延长，不断优化陷坑内部“最多跑一次”事项流程，使部分间使命运转特别顺畅、服务流程特别简便、服务效用特别高效，饱舞“跑一次”向“一次不消跑”和办得疾、办得好纵深进展。

　　2.饱动行政法律榜样化摆设。落实好行政法律公示、法律全进程记载、庞律肯定法造审核等轨造，对行政法律圭表予以榜样。不断饱动“互联网+囚禁”使命，保障对国度和省事项库的涉及我单元的囚禁事项全认领全遮盖，保障行政法律100%掌上办，满盈施展信用囚禁正在事项囚禁的主动用意，保障行政法律公然透后榜样合法。

　　饱动机灵园文讯息编造摆设，将行政法律“三项轨造”相闭底子数据运用于法律监视、舆情应对、行政计划和健康社会信用体例等使命。通过人为智能统计理解，改举办政法律使命，擢升行政立法、行政计划和危险提防水准。

　　1.按照对《杭州市史乘文明街区和史乘修筑守卫条例》（修订）（以下简称《条例》）的立法调研环境，集合上司使命安排、央浼和闭联使命实践，进一步修正完美《条例》修正草案和调研申诉。宗旨是使修正后的新《条例》进一步顺应新形式，管理新题目，为往后守卫杭州市史乘文明名城、名镇、名村、街区和史乘修筑等文明遗产供给有力保证。

　　2.不断加紧对园林文物规模的普法使命，正在维系平时普法行径的底子上，集合省市“八五”普法的闭联使命布置和央浼，深切研习宪法和民法典等功令规则，加大对《杭州市都邑绿化约束条例》《杭州市大运河全国文明遗产守卫条例》等园林文物规模的专业功令常识流传普及。